卫生系统警示教育材料

2015-04-15 点击量:312    设置字体大小:      

                                  卫生系统警示教育材料
    【编者按】 为加强反腐倡廉教育,充分发挥典型案件的警示作用,从源头上防范医药购销领域商业贿赂行为发生,我们收集了媒体报道或执纪执法部门查处的有关案件,予以编辑印发。希望各地各科室高度重视,加强学习宣传教育,引以为戒,防微杜渐,警钟常鸣,进一步增强全院医务人员的法制意识和自律意识,促进依法廉洁从业,防范违纪违法行为发生。

    广东高州39名医务人员收受回扣
    相关责任人被严处
    国家卫生计生委2013年7月23日通报了广东省高州市人民医院部分医务人员收受药品回购事件的调查处理结果。经查,2010年1月至2012年12月,该院9个科室的39名医务人员收受药品回扣共282.8万元,部分管理干部还通过泄露统方信息收受好处费。目前,有关部门已对相关责任人作出严肃处理:涉嫌犯罪的该院工会副主席(原财务科主任兼主办会计)陈某和两名医药企业负责人被移送司法机关追究法律责任;给予高州市卫生局局长、党组书记龚某党内警告、行政记过处分,高州市人民医院院长、党委书记叶某党内严重警告、行政记大过处分,免去院长、党委书记职务等,对其他4名负有领导责任的人员也给予了相应的党纪政纪处分;对9名直接收受药品回扣的科室主任和涉案金额较大的医生给予撤职、吊销执业证书、暂停执业活动等处罚。
通报指出,高州市人民医院部分人员收受药品回扣等问题,是一起发生在医药购销领域的典型商业贿赂案件。各级卫生计生行政部门、单位和从业人员要从中吸取深刻教训,引以为戒,警钟长鸣,严格落实党风廉政建设责任制,强化纪律法制教育,严格落实防控商业贿赂制度规定,坚决查处发生在群众身边的不正之风,同时结合深化医改,推进体制机制创新,深化源头治理。

福建漳州73家医院涉腐败案

    福建漳州近期查处的医疗购销领域腐败窝案中,市直区县73家医院,包括全部22家二级以上医院100%涉案,医生退赃金额达2049万元。
    1、药价50%用于公关,采购要过N道坎
    今年40岁的周某是一名“资深”医药代表,2006年底开始在福建漳浦县等地一些医院及乡镇卫生院推销药品,至去年年底,她涉嫌行贿的金额近百万元。
    “每一关都需要‘公关’。”周某交代,“药厂生产的某一药品到患者手中要经过4关:通过招投标进入省一级药品集中采购目录,再进入地市一级卫生管理部门的药品目录,然后,医院采购该药品,科室医生在诊疗时使用该药品。”
    调查显示,药品生产企业给经销商的“营销”费用一般是药品中标价的50%左右。
    2、定价缺陷大 成本仅占药价20%
    据医药代表供述:“药品价格构成比例中,成本价往往不到20%。”
    漳州市有关负责人说:“药品的成本主要是由参加招投标的企业自行报价,只要其报价不高于该企业在其他省份的中标价就行。”
    漳州市纪委相关负责人提出,案件反映出药品价格形成机制存在重大缺陷,药品定价是由药厂说了算,而药厂为了使自己生产的药品能较好地销售,往往给商家在药品流通环节留下较高的利润空间,导致药价虚高。
    3、“隐形福利”成“行规”
    一些被查处的医务人员诉苦说:“医务人员工作时间长,收入偏低,再加上医药代表处心积虑拉拢、利诱,开大处方、拿回扣就成为医疗系统的‘隐形福利’,‘不拿白不拿’‘拿了也没事’等观念,在医生中有一定影响。”
    从漳州查获的案件看,全市1088名医务人员和133名行政管理人员涉案。二级以上医院全部涉案,主要是这些医院用药量大,是药企、医药代表公关的主要对象。

    广西防城港:6名基层卫生院院长
      收受近百万回扣被起诉

    广西防城港市防城区检察院日前以涉嫌受贿罪对原防城区峒中镇卫生院院长黄某某提起公诉。至此,防城港市已有6名乡镇卫生院院长因收受药业公司回扣而被提起公诉。
    经检察机关查明,在2009年防城区卫生局组织的招投标会上,广西绿城医药有限责任公司、湛江市方华药业有限公司等7家公司获得了为防城区各乡镇卫生院提供药品、卫生耗材等医疗器械的资格。为了使公司供药和医疗器械的销售工作更加顺利,7家药业公司的医药代表将医疗器械销售总额的7%至10%、药物销售总额的3%至4%作为“回扣费”,分别送给了6名乡镇卫生院院长。
    6名乡镇卫生院院长在收受药业公司医药代表给予的“回扣费”后,利用职务之便,在药业公司将药品或医疗器械交付给卫生院时,不仅不仔细查看,还要求医院财务人员及时支付采购款,并特别交代在制定采购计划时,加大对相关医药公司药品或医疗器械的采购需求。
    据调查,6名乡镇卫生院院长分别收受“回扣费”18.5万元、20.7万元、17.88万元、19.6万元、12.6万元、4.2万元。此次起诉的6名卫生院院长受贿案涉案人数占防城港防城区10个乡镇卫生院院长人数的60%,合计受贿金额达93.48万元。

昔日抗非典功臣受贿50余万获刑10年

    2012年9月,广东省佛山市第一人民医院感染科原主任罗红涛因犯受贿罪被判处有期徒刑10年,并处没收个人财产10万元。
    据法院查明,2003年至2011年的2月份,罗红涛担任佛山一医感染科主任,在医院内对科室用药、新药申请都有着管理权和影响力,为此她利用职务之便,先后多次在办公室或者诊室内收受内蒙古某医药公司医药代表张某(已判决)送的好处费20万元,四川某医药公司医药代表罗某莲(另案处理)送的好处费9.12万元、连云港某医药公司医药代表张某梅(已判决)送的好处费25.5万元。
有关人士介绍,当时检察机关指控其受贿546200元。在案发后,罗红涛也按检察机关的指控全数退回了546200元。不过,后来禅城区人民法院认定,2006年至2010年,罗红涛主动以科室的名义,分两次向佛山一医上交了回扣款13400元;以个人名义上交回扣款10000元,扣减该部分向单位上交的回扣款后,罗红涛的受贿金额应为522800元。
    2011年罗红涛遭举报后,案件迅速在全国引起了关注。
    作为一名医生,为何罗红涛的案件会引起全国关注?缘于这背后有着罗红涛一段不平凡的经历。2003年4月,55岁的罗红涛成为佛山一医感染科主任。罗红涛是佛山人,截至案发时从医已经21年。当时在全国医学界,罗红涛都是赫赫有名的人物。她不仅在中山大学、南方医科大学、佛山科技学院等院校任教授,还拥有10个知名头衔。
在非典爆发期间,罗红涛在国内外率先应用MARS技术参与治疗世界首例SARS患者。随后,她又开展了MARS等血液净化技术治疗重症感染性疾病,取得显著疗效。迄今为止,她曾获得佛山市科技进步一等奖两项,广东省科技进步三等奖一项,取得实用新型专利3项,并参与了多项国家、省重要科研课题。
2011年3月开始,举报罗红涛有经济问题的材料开始在网上出现。随后,佛山市纪委对罗红涛进行调查。2011年6月27日,佛山市人民检察院以受贿罪对其立案侦查。同年7月8日,罗红涛被刑事拘留。
2012年9月17日,佛山禅城区人民法院一审以受贿罪判处罗红涛有期徒刑10年,并没收其财产10万元。一审宣判之后,罗红涛因不满判决提起上诉,她和其辩护人提出,罗红涛的行为应构成非国家工作人员受贿罪而不是受贿罪,同时有自首情节,并退还全部赃款,主观恶性不大。
佛山中院经审理后认为,罗红涛身为国有医院的科室主任,担任领导职务,利用其所享有的新药引进申请权及管理、影响科室用药等的职务便利,为医药代表所请托的药品进入其供职的医院使用或者在该院得以持续使用并保持一定的使用量等方面谋取利益,从而收取医药代表所给付的财物,侵犯了国家职务行为的不可收买性,其行为构成受贿罪。与此同时罗红涛提出的自首情节也被否定。
最后,佛山中院终审驳回罗红涛的上诉。

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